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娓娓翔谈:佛教寺院的所有权该归谁?

2019年09月04日 11:23:00 来源:觉树下 作者:高翔 点击:0

 

这几年,各地常常传出来一些因寺院拆迁闹出矛盾的新闻,甚至官司。佛教寺院的产权问题,一直受到大众的关注。在经历了“文革”的浩劫后,幸存下来的佛教寺院,除了有一部分回到各地佛协手中外,还有一些归文物局管,有些归旅游局和园林局管。

佛教寺院的产权通常没有在法定的房屋登记管理部门登记,常住人口(僧人)对寺院房屋通常也不拥有产权,所以对寺院房屋产权的性质众说纷纭。在因公共利益需要征收或拆迁时,产权不清往往会产生矛盾甚至引起诉讼。

产权不明晰,会导致佛教寺院在开展正常宗教活动时,常常在运作和管理方面出现问题。传印长老在参加全国两会时也多次提交了《关于解决佛教寺院的法人地位的提案》。传印长老表示,因为没有设立法人,佛教寺院迄今不具备法律意义上的独立民事主体资格,合法权益得不到有效保证。

少林寺永信法师在参加全国两会时,曾经提出“庙宇东家太多,所有权应归国家”的提案。永信法师认为,庙宇的产权应该归国家所有,由宗教界相关人员使用。

明晰寺院产权非常有必要,不过我认为,在现行的所有制体制中,寺院似乎划为集体所有制更妥当,不过前提是对“集体所有制”的定义内容要做适当修改。因为物权法所谓的集体特指农村集体经济组织,而非通常意义上所指的具有高度同质性的群体。

自古以来,佛教寺院的建设来自于几个方面。一为佛教信众集体捐建,这种形式占大多数。二为皇家敕建,即皇帝下诏,由国库开支建设。三为王公贵族大臣甚至太监出资建造。以上三种形式,不管哪一种,出资人都是信仰佛教的信众。即佛教信众是建设寺院的出资主体。

随着社会与时代的发展,外来的宗教进入中国,信仰不同宗教的人群在总人口中所占比例也各不相同。所以宗教场所的建设和管理也出现群体特征,基督徒管理基督教堂,佛教徒管理寺院,道教信众管理道观,伊斯兰教徒管理清真寺,诸如此类......

在这种情况下,把佛教寺院划为国有,或者把基督教堂划为国有,或者把清真寺划为国有,似乎都不妥。因为这些宗教场所并不属于全体人民,而是属于一部分信教群众。所以在这种情况下,把产权划为“集体所有制”似乎更适合。也可以效法国外和港台地区,赋予宗教团体财团法人的社会地位,宗教场所为财团法人的资产。这样也可以理顺产权关系。

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